发布日期：2024-11-01 19:28 浏览次数：
——山东省淄博市创建国家森林城市打造生态淄博中国绿色时报5月30日报道（记者吴兆喆通讯员刘新宁任晓雪张凤杰）如果说山东省淄博市是时代的宠儿，一点都不夸张。无论何时，她总能紧扣时代的脉搏，把握发展的先机，赢在经济社会发展的起跑线上。农耕文明时代，淄博诞生了我国第一本手工业专著《考工记》和第一本农业专著《齐民要术》，深远地影响着我国古代手工业生产和汉族农学的发展。
工业文明时代，淄博是我国第一个铝工业基地和全国最大的琉璃工艺品生产基地，甚至国内第一台多功能呼吸机都诞生在这里。走进生态文明新时代，淄博高度重视生态建设，坚持把林业作为生态建设的主体来抓，提出了创建国家森林城市目标。伴随着经济的高速发展，城市化建设的稳健步伐，励精图进。历经两年多的艰苦奋斗，淄博在世人惊叹的眼光里，完成了从工业城市到生态城市的华丽转身，生态文明之花处处绽放。
全市有林地面积达320万亩，森林覆盖率达37%，建成区绿地率达43.4%，人均公共绿地达16.6平方米，尤其在个别县（区），农户的林业收入超过了家庭总收入的80%。同时，以绿化为载体，淄博市获得的全国绿化模范城市、国家园林城市等一系列荣誉，对于树立其对外开放良好形象，提高海内外知名度都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
规划先行扣好森林城市的第一粒纽扣人生的扣子从一开始就要扣好。习近平总书记如是寄语青年人。城市发展亦是如此。
倘若第一粒扣子扣错，城市的可持续发展就要付出高昂的代价。那么，山东省淄博市创建国家森林城市的第一粒扣子扣得如何呢？一个好的城市应该从规划开始。有关专家表示，目前，我国处于城市化发展较快的阶段，城市间的竞争日趋激烈，在转型发展的当下，必须用全局性的眼光来规划一个城市。根据《淄博国家森林城市建设总体规划》，淄博市将按照生态淄博、幸福家园的建设理念，将全市空间布局分为一核一环、八个城市绿色组团和三网多点，进而以点带面，提升城市绿化水平，重塑城市形象。
一核一环，即对中心城区大外环区域内所有山头、水系实施生态修复和景观绿化，通过建设城市防护林、风景林、森林隔离带、绿色廊道和郊区森林公园、近郊观光采摘园等，增绿添彩，形成林城相依、林带环绕、片林相连、森林围城的格局。八个城市绿色组团，即根据8个区（县）建成区的不同特点，合理配置乔、灌、花、草，打造特点鲜明、功能突出、生态文化内涵深厚的环城景观带，实现人与自然和谐共处。三网多点，即依托路域、水系及农田，建设路域绿网、水系廊道绿网和农田防护林网，并改造提升现有的森林公园、湿地公园、自然保护区及企业、工业园区、镇办、村屯等基础设施和绿地，建设呈星状分布的多个绿色生态园区。
如果说绿化点染了城市的底蕴，那么美化就会增加城市的秀气，而湿地保护则会孕育城市的灵气。为此，淄博市又邀请业内专家根据城市特点，在《淄博国家森林城市建设总体规划》的基础上，编制了《淄博市绿化美化专项规划》和《山东淄博湿地保护与合理利用规划》。《淄博市绿化美化专项规划》意在将淄博建成中国式的德国鲁尔生态区，按照适地适树、因地植景、因景植绿的原则，城市森林化，乡村园林化的理念，以三区、八带、多廊、多节点为布局，提升城市美化水平。
三区，即北部平原农田防护林区，加强农田林网建设及平原村镇绿化美化、骨干道路绿化和水系绿化；中部城市带风景林区，加强森林围城美化；南部生态公益林及经济林区，加强荒山生态修复绿化、村镇绿化美化和骨干道路绿化等重点工程。八带，即通过对8个区（县）城乡结合部重点绿化，大力改善城乡结合部的生态环境，并对环城林带与城市规划区之间的区域通过建设生态林、经济林、苗木基地、高标准农田林网、水系绿化、村镇绿化等工程，构建森林围城体系。多廊，即骨干道路、水系绿化形成的森林生态长廊。
多节点，即在道路交叉口、道路与河流交叉口，突出建设森林景观节点，形成具有视觉冲击力的景观点。《山东淄博湿地保护与合理利用规划》意在通过保护和巩固现有景观资源特色，合理利用和体现淄博的齐文化、孝文化、黄河文化等资源特色，突出淄博的城市个性，彰显古齐灵秀水乡生态宜居之城的价值。在湿地保护方面，将建设以自然保护区、湿地公园、自然保护小区、水源地保护区为基本格局的湿地保护体系；在湿地修复方面，将建设以水体修复、野生动物栖息地修复、植被恢复、湿地景观恢复为框架的修复体系，并重点提升湿地公园的湿地景观质量；在湿地文化和湿地合理利用方面，将充分挖掘湿地景观资源和湿地文化内涵，使人们在湿地观光体验的同时，认知湿地、了解湿地；在湿地能力建设方面，将通过湿地管理体系、湿地资源监测体系、宣传教育与培训和科学研究与技术支撑等方面的能力建设，全面提高湿地保护、管理和综合利用水平，实现湿地资源的可持续利用。
淄博就是要通过量体裁衣，突出古老的历史文化、人文特点和地方特色。也只有这样，才能将其在中国历史上和当前城市化进程中的特殊价值最大化地体现出来。有关专家表示，规划是城市的灵魂，在城市建设中必须先行走稳这一步。
重大工程构筑生态淄博绿色崛起的底色苍松挺拔，梧桐翠绿，银杏古雅这是淄博市张店区森林围城的盛景。房前花开，屋后绿浓，环境清洁这是淄博市高新区农村绿化美化的成效。
绿波荡漾，芦苇摇曳，野鸭嬉戏这是淄博市桓台马踏湖湿地公园的写照。淄博市自2012年创建国家森林城市以来，大力推进森林进城、森林围城、荒山生态修复绿化、骨干道路绿化、水系绿化和湿地保护、镇村和工业园区绿化、农田林网建设、林场和森林公园建设八大工程，构筑了城市绿色崛起的底色。那么，在这短短两年间，淄博市结合已有的生态原貌，以哪些重大举措进行了质的提升？在森林进城工程中，完成了120余项园林绿化工程，累计增加园林绿地1100万平方米，公园绿地320万平方米，并新建了桓台红莲湖、高青千乘湖、市体育中心等7处各具特色的大型公园，以及59处便民游园，使城区街道树冠覆盖率达45%，道路林木绿化率达90%，水岸林木绿化率超过了98%。在森林围城工程中，完成了大外环绿化、区域内山体绿化、经济林旅游观光示范园建设、花卉苗木产业基地建设，以及沿河、沿路、环镇、环村、环企为重点的二沿三环绿化等重点项目建设，造林总面积达7.8万亩。
在荒山绿化工程中，规划实施了长防林建设工程、太河库区生态绿化工程等76项荒山造林工程，完成荒山造林40万亩。在骨干道路绿化工程中，已完成境内县乡以上道路2700余公里，达全市现有县乡以上道路总量的90%，绿化率达90%。在水系绿化和湿地保护工程中，已完成水系造林11万亩，使城市重要水源地森林覆盖率超过了85%。
目前，全市建成国家级湿地公园1处、省级湿地公园4处、市级湿地公园1处。在镇村和工业园区绿化工程中，已完成建设工业企业周围50米宽以上的环城林带200余公里，建成省级绿化模范镇14个，并有430个村达到市级绿化示范村镇标准。目前，全市村庄林木绿化率超过了35%。
在农田林网建设工程中，已完成平原宜林网建设177.9万亩，新建高标准农田林网169万亩，全市林网化率提高到了95%。在林场和森林公园建设工程中，加强了对现有11处、总面积20万亩国有林场的保护管理；加强了森林旅游开发，建成国家级、省级、市级森林公园功21处，其中鲁山、原山、峨庄古村落为国家森林公园。同时，新建集体林场22处，总面积35万亩。在淄博市重大工程建设中，值得一提的是，原山林场整合了博山区7家景点，启动创建淄博首家国家5A级旅游景区，并成功引进了大熊猫、中华猕猴和环尾狐猴入住原山如月湖湿地公园，增加了公园亮点；鲁山林场对驼禅寺周边环境进行了改造，生态旅游的硬件设施逐步增强，生态鲁山逐步成为人们休闲、度假、健身康体、观光旅游的理想境地。
同时，原山林场和鲁山林场在森林资源保护过程中也可圈可点。2013年，原山林场层层落实岗位责任制，强化各项工作措施，实现原山林区全年零火警，及时处置了5起林区外火警，创近年来最高水平；鲁山林场采取飞防与烟雾、水雾相结合，防治松阿扁叶蜂6万亩，达到了有虫不成灾的防治目标。5月14日，淄博市人大常委会主任会议成员调研全市创森工作，实地察看了张店区马尚镇班家村森林围城工程建设现场、淄川区柳泉湿地公园、博山区源泉镇猕猴桃基地及鲁山林场，对全市创森工作给予了高度评价。
市人大常委会第一副主任王顶岐表示，要进一步突出抓好林业重点工程，着力做好绿色延伸文章，努力实现经济、社会、生态等多重效益。提质增速政府小资金撬动社会大资本3年创建2年完成。5月14日，山东省淄博市林业局局长于秀栋向市人大常委会主任会议组汇报创森情况很是自豪，淄博市坚持把林业作为生态文明建设的主体来抓，连续5年全市造林以每年10万亩、高标准农田林网8万亩、绿色通道200公里的速度持续快速推进，夯实了生态林业和民生林业的根本。
有专家指出，在淄博市财政收入不足300亿元的情况下，创森能够实现质与量并进，各方一定付出了极大的心血。5月16日，《中国绿色时报》记者沿高青县西外环、北外环，一直到田镇办事处马家村、常家镇张王村，看到由社会投资营造的成片的林苗一体化基地、经济林基地十分感慨，社会大资本的进入，不仅为生态林业和民生林业发展奠定了基础，还使创森如虎添翼。通过市场化运作，按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，县里去年共吸引社会投资近2亿元，全县涌现出千亩以上基地规模的园艺企业10家，建成面积超过200亩的核桃种植基地10个，生态和经济效益双赢。高青县林业局局长刘云勇介绍，自2013年初县里启动水绿高青项目建设以来，政府出台了专门的奖励政策，对按时完成水绿高青任务的每亩奖励500元，对发展特色林果种植50亩以上的基地每个奖励2万元。
这条路两侧的绿化林带，最窄处50米，最宽处达150米。刘云勇指着北外环两侧稠密的国槐、白蜡、紫叶李兴致颇高，今年我们计划造林2万亩，仅一个春季就已经完成了1.2万亩，这几年全县的森林覆盖率几乎以每年1个百分点的速度递增。于秀栋非常赞同高青县以小财政投入撬动社会资金的作法，他表示，社会资本的投入，将植树造林经营权、管理权推向市场，使全社会把林业当成产业办、把林木经营当成企业办，权责明确，才能保证林木的成活率和保存率，进而推动林业的大发展。
据市林业局统计，在打造生态林业和民生林业并进发展的过程中，市委、市政府根据生态林和商品林的不同特点，创新了4种投入模式：政府直接投入，各级政府把公益林建设、林业行政事业管理和绿化基础设施建设的投资列入同级财政预算，并随着财政增长而递增；争取上级扶持，结合创森目标任务，将森林围城、水系绿化、荒山绿化等重点项目与国家工程对接，最大限度地争取国家、省项目资金支持；开展林权贷款，各级林业部门与金融部门建立银林合作机制，通过对林业生产实行长期限、低利息的信贷扶持政策，增添林业发展后劲；社会各界投入，主要是引入市场化运作机制，采取企业出资、自愿捐资、冠名赞助、认建认养、股份造林、义务植树等多种方式，吸引更广泛的社会资金投入林业生态建设。记者了解到，周村区就是通过林权抵押贷款等方式，促进了全区苗木花卉产业发展。目前，全区苗木种植大户约200余个，种植面积2万余亩，年产各种规格苗木1.38亿株；拥有省级以上林业龙头企业5家、省林业专业合作示范社2家。
其中，怡然花卉经股份制改造成功后已在齐鲁股权交易中心挂牌，成为齐鲁园艺第一股，成功开辟了苗木花卉企业借力资本市场破解融资难题的新途径。有关专家表示，只有激发全社会造林绿化的积极性，才能真正实现从以政府和部门造林为主向以社会造林为主的转变，从政府和部门办林业向全社会办林业的转变，进而推动现代林业发展、促进生态文明建设。
林果添香富民支柱产业尽在青山绿水种了4亩苹果，去年亩产3700公斤，每公斤5.4元，抛去浇地300元、上肥1500元、农药1000元以及人工套袋、摘果等2000元，亩收入超过了1.5万元。5月15日，43岁的山东省沂源县中庄镇胡家庄村农民张永财坐在街边的小马扎上，喜滋滋地掰着指头和《中国绿色时报》记者一起盘点自家的收入。我还有1亩大樱桃，去年是小年，产了3500公斤，每公斤30元，收入刚过1万元。
今年是大年，收入估计能有1.3万元吧。老张笑眯着眼补充道，林果收入占到了我家收入的80%以上。
这一片都是林苗一体化基地，高密度、大绿量，随时卖随时再补植，既保证了生态效果和景观效果，又实现了农民增收致富的核心目标。与淄博市南大门沂源县相对的是其北大门高青县，县林业局局长刘云勇站在田镇办事处邹徐村苗木地基里，手搭凉棚向记者介绍苗木富民的战略和林苗品种，迎风舞动的有国槐、垂柳、金叶榆必须转变发展观念，正确处理造林绿化与农民增收的关系，由单纯注重生态林向生态林与经济林并重转变，有计划、有步骤地扩大经济林种植面积，并积极引导农民发展林下养殖业，确保实现森林资源持续增长、农民持续增收的目标。淄博市林业局局长于秀栋深知农民生活的不易，将转变观念视为赢得城乡被子和农民票子的主因。
以创建国家森林城市为契机，提升并完善了全市三大商品林基地，富民强市效益正在显现。在淄博市林业局的创森情况总结中显示，目前，全市已建成优质苹果基地、葡萄基地、板栗基地等十大名特优果品基地，总面积达115万亩，果品年产量16亿公斤，年收入47亿元；全市工业原料林面积达41万亩，苗木花卉面积达10.6万亩。
只有让农民实实在在地看到奔小康的路径，他们才会更主动、更积极地投入到林业生态建设中来。于秀栋介绍，除农民自己种植经济林外，市里还出台了一系列政策、措施扶持林果产业发展，加强技术人员培训，进而扩大农民更广泛的就业机会。
全市规模以上林产品经营加工企业66家，省级龙头企业28家，市级龙头企业32家；果品储藏、经营、加工单位420个，果品专业批发市场34处，季节性果品批发市场136处；注册经营业户1876户，各类专业技术人员2300人，从业人员3.2万人。淄博市林业局相关材料还显示，淄博市已初步形成了以桓台为中心的木浆造纸和人造板产业，以周村为中心的家具加工批发产业，以沂源为中心的果品生产、储藏、加工产业，以博山为中心的森林旅游产业四大产业集群。等秋天你再来的时候，我们村首批31户农家乐就建成完工了，到时候你可以住在原生态的民居里，到山上采摘，到山间游玩，到山下购物，住上几天，感受一下乡村生态旅游的真正魅力。沂源县张家坡镇洋三峪村党支部书记田月水带着记者挨家挨户参观正在建设的原生态农家乐，屋内，石墙斑驳、窗明几净；屋外，青石铺路、草木欣荣。
文化引领缔造绿色魅力新城的精神家园沿山东省淄博市临淄区齐都镇韶院村北行，穿过翠色浓郁的东古城村，月季簇拥的岳家村，至敬仲镇小寇村时，《中国绿色时报》记者彻底被形式新颖的生态文化所折服，不管是村道还是庭院，色彩斑斓的森林景观和古老的齐文化、孝文化完美融合，就连农家小院临街的墙壁上，都有农民自发绘就的山水田园画。临淄区林业局副局长李凌云介绍，作为创森工作重点项目的森林进城、园林下乡工程实施以来，原本计划3年完成全区400个村庄的绿化、美化工作，只用了短短一年就完成了，不但呈现出了三季有花、四季常绿的景象，而且还将生态与文化结合得如此紧密。生态文化是建设生态淄博的重要支撑。
近年来，淄博市不仅将生态文化的传播足迹从城市遍及乡村，同时也让生态文化走进了各级党校和行政院校，在相关教育中开设了生态环保课程，并组织有关领导、专家，深入企业、街道、村镇、社区开展保护环境、从我做起环保知识讲座和生态文明咨询活动。目前，全市有21个市级文明单位与21家农业龙头企业开展了结对共建生态文明活动，市里重点推出了顺意、善小等全市道德实践品牌，成立了顺意、善小生态文明建设志愿者服务队伍，注册志愿者达40万人，社区义工队超过了1000支。此外，在加强森林生态文化组织建设和基础设施建设中，淄博市也呈现出了不同的亮点和特色。
以现有各类自然保护区、森林公园、风景名胜区等为基础，开展了生态文明示范教育基地、生态文化村创建活动，评选出市级生态文明示范教育基地10个，生态文化村20个。目前，正在积极争创全省、全国生态文明示范教育基地、生态文化村。分别在社区、学校、公园设立了科普宣传栏，每年举行生态科普活动；举行了丰富多彩的爱鸟周活动；组织开展了生态笔会、生态文化采风、生态书画摄影展及槐花节、登山节等各种生态文化活动；开展了市树、市花评选活动，依法确定了国槐、法桐为市树，月季为市花。
深入开展了全民义务植树运动，实行了领导班子办绿化点、部门包荒山责任制，仅市直144个部门单位，就建立义务植树点287处，绿化面积达5.3万亩。目前，全市每年参加义务植树的人数超过260万人，尽责率达92.6%。5月13日下午，记者来到临淄区齐陵镇北山西村采访时，村支部书记王砚平特意介绍了位于村中的管仲纪念馆。
他说：这是文化的高地，也是生态的高地，我们将依托管子文化思想，结合生态、经济等发展战略，在村里建成牛山生态观光园、齐文化民俗游乐园、管子文化商贸城，并将与牛山寺、旧村改造等有机结合，以经济增长带动精神文明建设。于秀栋表示，通过各项活动的开展，淄博市全社会牢固树立了生态文明观，形成了尊重自然、顺应自然、保护自然的良好氛围，增强了全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，缔造了绿色魅力新城的精神家园。
绿城之魅生态淄博幸福家园的品质追求春季赏花、夏季看叶、秋季品果、冬季观枝。山东省淄博市沂源县林业局局长杜强自信地向《中国绿色时报》记者介绍县内美景。创森以来，沂源县采取植树增绿、破硬造绿、垂直覆绿、庭院添绿等方式，确保了生态淄博、幸福家园推进的速度和质量。
尤其是果树进城工程的开展，全县先后栽植各类果树4万余株，形成了一路一品、一街一景的奇观。沂源的美，只是淄博这幅大画卷上的一个点。
淄博市林业局局长于秀栋介绍，为建成宜居家园，淄博在城镇绿化上，突出抓好了市区公园绿地、林荫大道、重要节点的绿化建设，着力打造了城在林中、林在城中的特色景观；在乡村绿化上，以矿坑、荒山、道路等生态脆弱区域为重点，组织实施了生态修复工程，使大环境绿化水平得到了明显提升。据市林业局统计，近年来，全市共完成公园、广场、街头绿地等园林绿化工程120余项，建成41个城市公园、176处街头绿地游园以及235个绿化广场，累计增加园林绿地1100万平方米，公园绿地320万平方米。尤其是通过对城市出入口、重要十字路口、城市骨干河道的整治和提升，使城区街道树冠覆盖率达到了45%，道路林木绿化率达到了90%，水岸林木绿化率超过了98%，构筑起了纵横交织的城市绿网。同时，淄博市将绿色从城区向外延伸，逐步构筑起城区、近郊、远山相呼应的城市森林系统，使森林围城、森林绿城、森林穿城更加名副其实。
短短几年来，淄博最大限度地扩大城市周边绿量，规划森林围城面积1046平方公里，已完成造林7.8万亩；规划实施长防林建设工程、四宝山生态修复工程等76项荒山造林工程，完成荒山造林40万亩；在张博路、张辛路、张桓路等区与区之间的连接道路，建成了宽50米以上的绿色走廊；以太河水库、文昌湖、五阳湖及孝妇河、范阳河等大中小型水库、河流为重点，完成水系造林11万亩；建设了环镇林、围村林、环企林、镇村游园、园林小品等多处景观节点，并建成了马尚镇、双杨镇等14个省级绿化模范镇；新建高标准农田林网169万亩，林网化率提高到了95%；新建集体林场22处，总面积达35万亩，使全市森林资源得到持续健康发展。5月13日上午，记者在淄博市植物园采访时看到，很多爷爷奶奶带着小朋友在游玩，有认识植物种类的，也有在月季花旁拍照的，和煦的阳光下，小朋友们欢快地叫着、跳着。家住附近的一位爷爷说，他每天都会带着孙子到公园里三四个小时，到这么好的环境里遛弯、锻炼，多呼吸些负氧离子，孩子健康成长，老人延年益寿。正所谓阳春布德泽，万物生光辉。
当退休干部在人民公园的绿荫下放歌，年轻情侣在文昌湖湿地散步，推着独轮车的农民摩肩接踵地挤在燕崖樱桃市场时生态淄博、幸福家园得到了更好地诠释。
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